我院《海绵城市建设规划与管理》新书发布

深圳市城市规划设计研究院市政规划研究院是国内最早关注和开展海绵城市规划和建设实践的专业技术团队之一,从2007年开始,就率先在城市规划领域引入低影响开发理念进行规划和实践,逐渐形成了近百人,涵盖多专业的技术团队。这支团队长期跟踪和参与各地海绵城市建设与实践,相关项目先后获得近十项省部级、市级科学技术奖或优秀城乡规划奖,其中“城市规划低影响开发技术指引、导则等机制研究项目群”项目获得2015年度华夏建设科学技术奖。

 《海绵城市建设规划与管理》总结凝练了该团队对海绵城市规划与建设实践工作,并分享了他们在海绵城市建设方面的规划理念、技术方法和实战经验。

 本书由中国建筑工业出版社正式出版发行,并已在当当同步上线发售。

前言节选

海绵城市,是生态文明建设背景下,基于城市水文循环,重塑城市、人、水新型关系的新型城市发展理念,具体是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。其建设能有效缓解快速城市化过程中的各种水问题,有效改善城市热岛效应等生态问题,创造具备生态和景观等功能的公共空间,是修复城市水生态、涵养水资源,增强城市防涝能力,扩大公共产品有效投资,提高新型城镇化质量,增强市民的获得感和幸福感,促进人与自然和谐发展的有力手段。

 海绵城市,是结合中国基础设施建设特点,在各国水管理理论与实践基础上深化而来的。其起源于上世纪六七十年代,各发达国家在快速城镇化后面临“水多、水脏、水淹”等问题时的雨水管理探索,如美国的最佳雨水管理实践和低影响开发、德国的水平衡管理、英国的可持续城市排水系统、澳大利亚和新西兰的水敏感性城市设计、日本的雨水贮留渗透计划等。虽然各国水管理名称不同,但都趋向于采用源头、分散、生态化的手段加强雨水的源头控制,并与传统的、灰色的基础设施相结合,并融入用地规划、竖向设计、生态保护、城市设计等城市规划建设工作中。

 由于长期重地上轻地下、重面子轻里子情况的存在,我国与发达国家不同,排水管网、泵站、堤防等灰色基础设施与需求相去甚远;且我国幅员辽阔,自然气候、地理环境、土壤地质等差异较大;所以我国海绵城市建设的内容和需求比国外更加复杂和急迫。不同发展规模与阶段、不同基础设施水平、不同地域城市的海绵城市建设目的、实施路径差异较大,这就使得各地在积极响应党中央、国务院号召,积极建设海绵城市时,遇到了较多的困惑和棘手难题,突出表现在“理论片面化”、“目标单一化”、“策略同质化”、“措施碎片化”等方面,容易找不准推进实施的方向和路径。

 作为国家积极倡导的重大城市战略任务,近年来,国家层面密集出台了海绵城市相关政策和规范标准来促进其有序开展;特别是国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔201575号)一文指出各地要做好海绵城市建设,必须坚持生态为本、自然循环,坚持规划引领、统筹推进,坚持政府引导、社会参与,重中之重是严格编制规划、科学实施规划,统筹有序建设,完善支持政策,抓好组织落实等各项任务。

 经过两年多来的实践,虽然我国已有30个国家海绵城市建设试点城市、60余个省级试点城市在进行机制和模式的探索,但由于起点低、基础弱,在海绵城市规划与管理的过程中,大家常常会遇到一些共性的问题,比如如何认识海绵城市规划?海绵城市规划编制的内容?模型应该怎么运用?海绵城市组织实施管理应该采取什么样的步骤,注意哪些要点?在我国海绵城市建设从试点走向全面推广的关键时期,深圳市城市规划设计研究院海绵城市工作团队结合在各地的实践案例,总结多年来的工作思路与方法,希望能助力我国海绵城市建设规划和管理工作迈向新台阶。

2011年以来,深规院市政规划研究院承担了国家水体污染控制与治理重大专项“低影响开发雨水系统综合示范与评估”课题(2010ZX07020-003)的研究工作,在深圳市光明新区展开了从规划设计到建设监测的全过程技术研发,期间多次组织技术团队赴美国、日本、新加坡、澳大利亚、德国等开展学习和交流,并在深圳市、佛山市、西咸新区、中山市、扬州市、台州市、遂宁市、济宁市等地开展了40余项相关规划实践,逐渐形成和掌握了海绵城市规划编制的理论和方法。

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