着眼城市人文 推进功能整合——综合规划下,深规院助力深圳再创辉煌

1978年中共十一届三中全会的召开,标志着改革开放伟大征程的开启。40年栉风沐雨,改革开放的成果在中国的大地上“生根发芽”、“开花结果”。北京、上海、深圳等城市的崛起,是中国改革开放后伟大成果的体现。
新全球化智库城市治理首席专家乾泉曾在《中国产经新闻》的采访中提到:“40年间,国内不少城市也从区域经济中心逐渐成长为国际化大都市。北上广深已拥有全球竞争力,国家中心城市增加到了9个,国家城市群增加到8个,‘一带一路’、京津冀协同发展、长江经济带等国家倡议和战略正徐徐展开,城市化进程令世界瞩目。”

中国城市的崛起,直接推动了民族繁荣富强梦想的实现,带领城乡跨入文明现代社会的大门,打破了传统社会发展的路径依赖,加快人类文明的进程,改变世界的发展格局。但城市化发展到现在,也出现了矛盾与压力,所以在新时代,城市的发展需要转型。

深圳作为改革开放的典型城市,以空间分区来承启城市扩张与增量发展,从1993年宝安撤县建区后,深圳的次区域划分从6个调整为特区、宝安、龙岗3个,全面启动区域规划编制工作,深规院承担编制了《龙岗次区域规划》,此次综合规划着眼于城市自然人文条件和功能整合,以发展构想为引导,进行技术层面的空间“分区”。按照深圳的规划体系,次区域规划和分区规划承上启下,将总体战略和空间布局落实到法定图则。为了推动城市总体规划的实施,深圳于1997年启动了特区内的4个行政区分区的规划编制工作。2004年,承接宝安、龙岗次区域规划的思路,深圳启动编制了特区外8个城市组团的分区规划。分区规划由此覆盖深圳全域,并引导了行政区划调整,光明、坪山、龙华、大鹏等四大新区相继成立。

“分区”的规划为谋划城市扩张和增量发展提供了技术支撑,随着深圳的空间格局基本稳定,其历史使命已经完成。在城市进入转型发展新时期,城市扩张渐缓,代之以产业升级和功能提升为主要发展动力,城市的综合规划将助力城市再创辉煌。新的时代背景下,深圳在深规院的综合规划下,将快速向智能化城市、低碳生态城市转型发展,继续成为中国经济发展的主力军。
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