深圳拟制定城中村整体规划纲要

深圳城中村如何实现破茧与蝶变?昨日,深圳市人大代表问政会将话题对准城中村综合治理难题。会上,市区人大代表、政府部门、专家学者等齐聚一堂,摆出难题,解析要害。

A 人大代表:城中村“三线”何时可入地?

部门回应:试点引用第三方建设运营

“在一些城中村走访,抬头看见的不是蓝天,而是密密麻麻的蜘蛛网,都是乱拉的供电线、电话线和网线等管线,为什么这些管线不能下地呢,既能够让城市更美丽,也减少了很多安全隐患?”龙岗区人大代表陈科峰提出了第一个焦点问题。

对此,龙岗区城管局有关负责人回应,龙岗区规划在2015年到2020年间将投入8.6亿元推动城中村综合治理,目前资金已到位4.3亿元,投入了包括城中村管线等整理行动。从2009年开始,龙岗区便选了45个城中村作为试点,由政府直接投入进行管道铺设,目前已有8个村实现了管道铺设。今年,龙岗区城管局和街道社区进行了协商,拟引用第三方公司处理从铺设管道到后续的建设运营,在试点社区总结经验后考虑进行推广。

“整治后的管线,如何加强后续管理,避免出现回潮现象?”龙岗区人大代表张俊辉追问。

龙岗区规划国土管理局有关负责人回应,近两年来,他们对城中村的管线做了较详尽的普查,并在普查的基础上形成了数据化的统计成果,便于未来跟踪治理和规划整治。

B 人大代表:能否为城中村物业管理立法?

部门回应:物业管理条例修订拟纳入考虑

人大代表在走访城中村时发现,城中村之所以出现“脏乱差”,其中一个很重要的原因就是没有规范的物管。“目前深圳市没有关于城中村综合治理方面的法律,深圳市物业管理条例修法中可否把城中村的管理纳入其中?”市人大代表曾迈抛出了第二个焦点问题。

龙岗区城管局有关负责人表示,解决城中村物业管理问题,确实要在规划法治顶层设计上,将物业小区的物业管理纳入监管范围。此外,还要完善调整建立相关机制,如调整收费标准,降低社区的停车许可门槛,将收缴义务纳入股份公司的章程,建立政府的购买服务机制等,要有综合之策。

市住建局有关负责人表示,这次深圳修法9月底要向社会征求意见,将明确业主大会和业主委员会的责任义务,有关法规对城中村也同样适用。其中有一条,在农村城市化社区可成立物业管理自治机构。

C 人大代表:可否制定“美丽城中村”设计建设指引?

部门回应:将对城中村规划整治等作出指引

放眼城中村未来,市人大代表张春杰提出了“美丽城中村”的设想。在走访过程中,张春杰发现城中村不全是“脏乱差”,也有具有特色、内涵、需要保留的部分,比如客家民居。对于有的城中村整改仍存在“一刀切,一个标准”的现象,张春杰希望规划国土部门能给城中村一个建设指引。

市规划国土委有关负责人针对此建言表示,深圳正在制定深圳市城中村整体规划纲要,将对城中村规划整治范围、比例、布局作出指引,同时完善政策保障机制。

龙岗区规划国土管理局负责人强调,在最新的城市更新“十三五”规划中,龙岗划定重建范围达51平方千米,其中31%都是城中村。为保护城中村具有历史文化部分,将对不适合拆除重建的6平方千米左右的城中村进行综合整治。

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