进入城镇化建设新阶段,存量更新思路下的城市发展日趋精细化,这一阶段更注重城镇化的质量和全面发展,注重城市的宜居性和生态环境建设。在此背景下,住建部委托城市规划学会于2018年9月开展《绿色城市更新方法与实践路径研究》课题研究工作,我院承接其中“更新制度框架设计与实施策略研究”专题工作。主要研究目的在于基于国内既有绿色更新实践的梳理反思,在传统规划建设管理架构基础上优化绿色更新制度框架、探索面向绿色发展要求的城市更新工作导则。
课题的主要内容为,从深圳出发对国内既有绿色更新实践进行梳理反思,明确国内传统规划体系及建设项目管理架构组成、已有不足以及绿色发展趋势下的新要求。在此基础上优化由绿色更新政策体系、绿色城市更新规划管控体系及适应绿色发展要求的行政管理体系三方面组成的绿色更新制度框架。针对不同更新对象类型明确刚性基本保障内容及弹性控制引导内容,以此提出在规划管控及行政许可层次上的导则性要求。
此前国内针对更新制度建设的既有研究集中于深圳、上海等典型个体城市的更新制度框架解读,本项目则创新性地在全国层面下基于国内已有实践开展制度研究。